【开启周全依法治国新时代】

  开栏的话

  良法善治,民之所向。党的十八大以来,从周全依法治国纳入“四个周全”战略结构,到党的十八届四中全会作出关于周全推进依法治国若干重大问题的决议,从组建中央周全依法治国委员会,到 *** 法治头脑明确为周全依法治国的指导头脑,我们坚定不移走中国特色社会主义法治门路,在法治轨道上不停推进国家治理系统和治理能力现代化。与此同时,公民的法治意识和法治素养不停提升,美妙法治愿景不停变为现实。新的一年,新的起点。光明日报今日起开设《开启周全依法治国新时代》专栏,细数法治国家、法治 *** 、法治社会一体建设中的生动实践和希望成效,敬请关注。

  光明日报记者 刘华东 光明日报通讯员 王婉祺

  2020年12月31日,在全国各地辞旧迎新的跨年气氛中,婚姻法、继续法、民法通则、收养法、担保法、条约法、物权法、侵权责任法、民法总则9部民事单行执法走进历史。伴随着秒针嘀嗒进入2021年,民法典正式最先实行。

  几天后的2021年第一个工作日,北京向阳法院开庭审理了首个适用民法典“自甘风险”条款的案件。宋先生在加入羽毛球竞赛时被球击中右眼,他以损害康健权为由,将球友诉至法院要求赔偿。经由40多分钟庭审,向阳法院适用民法典1176条当庭作出一审讯断,认定宋先生加入羽毛球运动为自甘冒险,球友不具有有意或重大过失情形,驳回宋先生的所有诉讼请求。

  与此同时在上海,民法典被首次适用来打消婚姻关系。患有艾滋病的丈夫在妻子有身、双方挂号结婚后才向妻子坦率,妻子决议终止妊娠并向法院起诉仳离。法院依据民法典“一方患有重大疾病的,应当在结婚挂号前如实见告另一方;不如实见告的,另一方可以向人民法院请求打消婚姻”条款,讯断打消双方婚姻关系。

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  在江苏南京,带同事自驾出行发生车祸,民法典“好意同乘”规则首次被适用;在浙江嘉兴,法院在审理公交车司机急刹车造成搭客受伤案件时讯断公交公司赔偿精神抚慰金;在江西景德镇,跨省非法倾倒危险废物,凭据民法典新规负担环境污染惩罚性赔偿金……随着各地“民法典适用第一案”的报道络绎不绝,“民法典”再度成为线上线下高频词。而早在元旦之前,“民法典”一词就登上了热搜榜——

  2020年12月30日,最高人民法院通报了司法注释周全清算和第一批民法典配套司法注释制订情形。据介绍,最高法对591件司法注释及相关规范性文件进行了周全清算,同时制订了与民法典配套的,涉及适用民法典的时间效力、担保制度、物权、婚姻家庭、继续、建筑工程条约、劳动争议等7件新的司法注释,与民法典同步施行。

  2020年12月31日,一档《权威解读民法典》栏目登上电视屏幕,立法机关工作人员、法学专家、行政司法机关工作人员等通过详细案例为观众答疑解惑,为即将实行的民法典提供一份“使用说明书”。

  “对我国来讲,民法典的实行是件大事情。元旦以来各地泛起的‘民法典适用第一案’,法院努力行使新制度、新规则解决现实问题,推进社会进步,值得充分肯定。”全国人大宪法和执法委员会委员、中国社会科学院学部委员孙宪忠叹息,“民法典的编撰,不是‘麻袋装土豆’,简朴汇编串接旧执法,而是包罗许多重大的制度创新。这些制度创新顺应了新时期民事执法发展变化新情形,已经在通过实践不停知足现实需要。”

  “不是说‘法不溯及既往’嘛,怎么这几天这么多依据新法判旧案?”有人发出这样的疑问。据最高法发布会注释,民法典时间效力的司法注释划定了两种破例情形:第一种破例情形就是为了更好地珍爱公民、法人和其他组织的权力和利益的“有利溯及”。另一种是新增划定的溯及适用:在民事审讯领域,旧法对某一事项没有划定,而新法在总结以往理论研究成果和审讯实践经验的基础上对此作出明确划定的,基于维护公平正义、统一执法适用的需要,人民法院可以适用新法的划定。

  “民法典的意义不会光体现在详细的案件上,民法典划定的公法法人制度、 *** 投资制度、农村团体所有权制度等,对整个国计民生都市发生重大影响。”孙宪忠示意,“民法典在制订和通过以来,经由普遍宣传已经深入人心,接下来我们还要继续深入领会执法背后的理论基础,妥善行使法理,做到准确适用执法。”

  《光明日报》( 2021年01月08日 01版)

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